ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 29.03.2006 г. № 220 г. Краснодар

О совершенствовании системы размещения краевого государственного заказа


В целях обеспечения эффективного расходования средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также организации деятельности органов государственной власти Краснодарского края по реализации на территории Краснодарского края Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю:

1. Установить, что департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края (Евсикова) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление контроля, координации и методического регулирования в сфере формирования, размещения и исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд.

2. Установить, что управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края (Адасько) является органом исполнительной власти Краснодарского края уполномоченным на:

осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков путем проведения торгов в форме конкурсов или аукционов;

ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Краснодарского края по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд;

ведение официального сайга Краснодарского края в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд.

3. Определить, что адресом официального сайга Краснодарского края в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов является:

hpp://www.set.kuban.ru

4. Утвердить Положение об организации деятельности уполномоченных органов исполнительной власти Краснодарского края и государственных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения краевого государственного заказа (далее -- Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.

5. Государственным заказчикам, осуществляющим закупки продукции для краевых государственных нужд, при формировании, размещении и исполнении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд руководствоваться утвержденным Положением.

6. Департаменту экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края, в ведении которого находится система электронных торгов, принять меры по обеспечению работы государственных заказчиков при размещении заказов для краевых государственных нужд в системе.

7. Управлению по закупкам для государственных нужд Краснодарского края:

разработать порядок взаимодействия с государственными заказчиками;

сформировать отраслевые комиссии по проведению торгов для государственных нужд Краснодарского края;

разработать положение об отраслевых комиссиях по проведению торгов для государственных нужд Краснодарского края.

8. Установить, что ранее образованные отраслевые конкурсные комиссии после 1 января 2006 года продолжают осуществлять свои исключительные полномочия до утверждения составов отраслевых комиссий по проведению торгов для государственных нужд Краснодарского края в части, касающейся конкурсных процедур и принятия решений по ним.

9. Департаменту по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края (Терсенов) в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий создать комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, потребность в которых возникла вследствие обстоятельств непреодолимой силы, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

10. Рекомендовать органам местного самоуправления Краснодарского края при принятии муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, руководствоваться настоящим постановлением.

11. Признать утратившими силу с 1 января 2006 года:

распоряжение главы администрации Краснодарского края от 15 февраля 2001 года № 75-р "Об организации размещения краевого государственного и муниципального заказов";

постановление главы администрации Краснодарского края от 12 июля 2001 года №593 "О рациональном и целевом расходовании средств местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов";

постановление главы администрации Краснодарского края от 27 ноября 2001 года № 1145 "О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств при размещении объемов продукции, закупаемой для региональных нужд";

постановление главы администрации Краснодарского края от 12 февраля 2002 года № 138 "О мерах по оптимизации процесса формирования и размещения регионального государственного заказа", за исключением пункта 2;

распоряжение главы администрации Краснодарского края от 11 марта 2002 года №299-р "О мерах, направленных на эффективность расходования средств краевого бюджета";

распоряжение главы администрации Краснодарского края от 15 марта 2002 года №325-р "О мерах по повышению эффективности использования средств краевого бюджета при размещении заказов на продукцию телевидения и радиовещания";

распоряжение главы администрации Краснодарского края от 9 декабря 2002 года № 1622-р "О составлении проектно-сметной документации для объектов капитального и текущего ремонта стоимостью не выше 2500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, финансируемых за счет средств краевого бюджета";

постановление главы администрации Краснодарского края от 27 января 2003 года № 75 "О дополнительных мерах, направленных на оптимизацию процесса размещения регионального государственного заказа";

постановление главы администрации "Краснодарского края от 13 августа 2003 года № 784 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 27 ноября 2001 года № 1145 "О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств при размещении объемов продукции, закупаемой для региональных нужд";

постановление главы администрации Краснодарского края от 13 августа 2003 года № 785 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Краснодарского края от 27 января 2003 года № 75 "О дополнительных мерах, направленных на оптимизацию процесса размещения регионального государственного заказа";

постановление главы администрации Краснодарского края от 17 ноября 2003 года № 1113 "О внесении изменений и дополнений в отдельные постановления главы администрации Краснодарского края";

распоряжение главы администрации Краснодарского края от 5 декабря 2003 года № 1656-р "О внесении изменений в распоряжение главы администрации Краснодарского края от 9 декабря 2002 года № 1622-р "О составлении проектно-сметной документации для объектов капитального и текущего ремонта стоимостью не выше 2500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда, финансируемых за счет средств краевого бюджета";

постановление главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2004 года № 255 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 27 января 2003 года № 75 "О дополнительных мерах, направленных на оптимизацию процесса размещения регионального государственного заказа";

постановление главы администрации Краснодарского края от 22 июля 2004 года № 729 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Краснодарского края от 12 февраля 2002 года № 138 "О мерах

по оптимизации процесса формирования и размещения регионального государственного заказа" и распоряжение главы администрации Краснодарского края от 15 февраля 2001 года № 75^р "Об организации размещения краевого государственного и муниципального заказов", за исключением подпункта 1.1 пункта 1;

постановление главы администрации Краснодарского края от 22 июля 2004 года № 730 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 27 ноября 2001 года № 1145 "О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств при размещении объемов продукции, закупаемой для региональных нужд";

постановление главы администрации Краснодарского края от 12 ноября

2004 года № 1116 "О порядке размещения заказа на закупки продукции для краевых государственных нужд";

постановление главы администрации Краснодарского края от 17 мая

2005 года № 436 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 27 января 2003 года № 75 "О дополнительных мерах, направленных на оптимизацию процесса размещения регионального государственного заказа".

12. Признать утратившими силу с 1 апреля 2096 года:

распоряжение главы администрации Краснодарского края от 15 февраля 2001 года № 75-р "Об организации размещения краевого государственного и муниципального заказов";

пункт 2 постановления главы администрации Краснодарского края от 12 февраля 2002 года № 138 "О мерах по оптимизации процесса формирования и размещения регионального государственного заказа";

постановление главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2002 года № 195 "Об образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий;

постановление главы администрации Краснодарского края от 3 июня 2002 года № 610 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2002 года № 195 "Об образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий";

постановление главы администрации Краснодарского края от 30 июля 2002 года № 860 "О конкурсной комиссии для проведения открытых конкурсов на выполнение проектно-изыскательских, подрядных работ с использованием средств краевого бюджета";

постановление главы администрации Краснодарского края от 27 января 2003 года № 82 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2002 года № 195 "Об образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий";

постановление главы администрации Краснодарского края от 3 июня 2003 года № 515 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2002 года № 195 "Об образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий";

постановление главы администрации Краснодарского края от 7 июля 2004 года № 674 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2002 года № 195 "Об образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий";

подпункт 1.1 пункта 1 постановления главы администрации Краснодарского края от 22 июля 2004 года № 729 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации Краснодарского края от 12 февраля 2002 года № 138 "О мерах по оптимизации процесса формирования и размещения регионального государственного заказа";

постановление главы администрации Краснодарского края от 1 декабря 2004 года № 1192 "Об образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий";

постановление главы администрации Краснодарского края от 5 июля 2005 года № 597 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 1 декабря 2004 года № 1192 "Об образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий";

постановление главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 года № 1014 "Об изменении состава краевой отраслевой конкурсной комиссии по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств при закупках потребительских товаров и продукции специального назначения";

постановление главы администрации Краснодарского края от 16 ноября 2005 года № 1055 "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных правовых актов главы администрации Краснодарского края".

13. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

15. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Е. И. МУРАВЬЕВ, исполняющий обязанности главы администрации Краснодарского края.

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Краснодарского края

от 29.03.2006 г. № 220

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации деятельности уполномоченных органов исполнительной власти Краснодарского края и государственных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения краевого государственного заказа

1. Общие положения

1.1. Положение об организации деятельности уполномоченных органов исполнительной власти Краснодарского края и государственных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения краевого государственного заказа (далее -- Положение) определяет в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -- Федеральный закон) основные функции уполномоченных органов исполнительной власти Краснодарского края и государственных заказчиков, связанные с формированием, размещением и исполнением заказа для краевых государственных нужд, в целях эффективного и целевого использования средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования.

1.2. Формирование, размещение и исполнение краевого государственного заказа осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также в соответствии с настоящим Положением.

2. Функции органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков

Орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков:

2.1. Осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов в форме конкурсов или аукционов.

2.2. Разрабатывает порядок взаимодействия органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков (далее -- уполномоченный орган), с государственными заказчиками.

2.3. Образовывает отраслевые конкурсные и аукционные комиссии.

2.4. Разрабатывает положение об отраслевых конкурсных и аукционных комиссиях.

2.5. Привлекает на конкурсной основе специализированные организации для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.

2.6. Размещает информацию о проведении конкурсов (аукционов) и их итогах на официальном сайге и в официальном печатном издании.

2.7. Обеспечивает оптимизацию государственных закупок путем совершенствования организации процедуры торгов.

2.8. Совместно с государственными заказчиками разрабатывает конкурсную (аукционную) документацию по проведению конкурса (аукциона).

2.9. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

3. Функция государственных заказчиков

3.1.Государственные заказчики -- главные распорядители и получатели средств краевого бюджета:

3.1.1. Формируют, размещают и исполняют краевой государственный заказ в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Положением.

3.1.2. Осуществляют формирование объемов закупок продукции для краевых государственных нужд.

3.1.3. Принимают решение о способе размещения краевого государственного заказа.

3.1.4. Размещают заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд без проведения торгов -- запросом котировок цен, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах. ,

3.1.5. Создают котировочные комиссии по размещению краевого государственного заказа, определяют их состав, утверждают регламент работы.

3.1.6. Заключают государственные контракты и исполняют обязательства по ним.

3.1.7. Обеспечивают предоставление уполномоченному органу сведений, необходимых для ведения реестра государственных контрактов по форме, отвечающей требованиям Федерального закона.

3.1.8. Взаимодействуют с уполномоченным органом в соответствии с порядком взаимодействия органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков, с государственными заказчиками.

3.1.9. Принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и государственными контрактами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по государственным контрактам.

3.2. Государственные заказчики -- главные распорядители средств краевого бюджета:

3.2.1. Осуществляют руководство и контроль за деятельностью подведомственных получателей бюджетных средств по расходованию средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования в процессе формирования, размещения и исполнения государственного заказа.

3.2.2. Представляют в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования на закупки продукции и сведения о размещении краевого государственного заказа.

3.2.3. Уточняют потребности в продукции и формируют ведомственные уточненные объемы государственного заказа на соответствующий финансовый год в течение 30 дней после утверждения краевого бюджета на очередной финансовый год.

3.2.4. Формируют ведомственные планы размещения государственного заказа по способам закупок и представляют в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края.

3.2.5. Размещают краевой государственный заказ только в соответствии с утвержденным ведомственным планом.

3.2.6. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

4. Функции органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного на осуществление контроля, координации в методического регулирования в сфере формирования, размещения и исполнения заказов на поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд

Орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный на осуществление контроля, координации и методического регулирования в сфере формирования, размещения и исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд:

4.1. Формирует на очередной финансовый год:

на основании ведомственных уточненных объемов государственного заказа общий объем краевого государственного заказа;

на основании сведений ведомственных планов размещения государственного заказа сводный план размещения краевого государственного заказа по способам закупок.

4.2. Проводит:

согласование возможности заключения государственного контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных законодательством;

ежеквартальный анализ размещения краевого государственного заказа в разрезе видов продукции и государственных заказчиков на основании информации об использовании средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования на закупки продукции, представленной государственными заказчиками;

плановые и внеплановые проверки уполномоченного органа, государственных заказчиков, конкурсных, аукционных, котировочных комиссий и специализированных организаций по формированию, размещению и исполнению краевого государственного заказа.

4.3. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчиков, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсных, аукционных или котировочных комиссий, поставщиков в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Т. И. ЕВСИКОВА, руководитель департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края.