Стартует кампания по выборам в пятую роccийскую Госдуму - самая предсказуемая из всех

Стартует кампания по выборам в пятую роccийскую Госдуму: во вторник в официальной "Российской газете" опубликован соответствующий указ президента Владимира Путина, и с этого момента партии получают право официально за себя агитировать. Хотя выборы стоимостью 4,3 млрд рублей будут проходить по принципиально новой схеме, главный их итог уже ясен: все наблюдатели сходятся в том, что больше половины мест достанется "Единой России", но остается ряд интриг поменьше. Главные же надежды связаны с тем, что ближайшая выборная кампания прояснит ход второй - по выборам президента в марте 2008.

Выборы в Госдуму пятого созыва назначены на 2 декабря 2007 года и будут проходить по принципиально новой схеме. Участвовать в них могут только политические партии. В России на сегодняшний день их зарегистрировано 15, хотя три года назад их было 44. Все 450 депутатов избираются по партийным спискам. Избирательное законодательство с декабря 2003 года претерпело и другие изменения - запрещено формирование избирательных блоков, отменен минимальный порог явки избирателей, из бюллетеней исключена графа "против всех".

- Эксперты о сюрпризах - Главная интрига: примкнут ли преемники - Выборы в цифрах: 4,3 млрд рублей, 3 млн людей в команде - Вопрос времени: от агитации до фракции

Буквально накануне, в последний рабочий день минувшей недели, социологи ВЦИОМа представили свой прогноз распределения мест в будущем парламенте и активности избирателей. Согласно результатам их последнего всероссийского опроса, проведенного 25-26 августа, вероятная явка составит 49,5% (в мае на участки собирались 45,4% граждан). Впрочем, глава Центризбиркома Владимир Чуров все же надеется, что на участки придет больше половины избирателей.

По данным ВЦИОМа, если бы голосование состоялось в ближайшее воскресенье, то 7%-ный барьер преодолела бы лишь одна партия - "Единая Россия". Ее ближайшие преследователи - КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР - набрали бы соответственно 6,7; 5 и 5,3% голосов. Однако, поскольку по закону однопартийная система в нашей стране запрещена, они бы все равно прошли в Думу после сложного перерасчета голосов (в их пользу отошли бы результаты партий, набравших меньше 5%). Кроме того, с учетом возрастания явки к декабрю ВЦИОМ прогнозирует, что "справороссы" займут 64 кресла на Охотном Ряду, коммунисты - 81, "жириновцы" - 48. А львиная доля - 271 мандат - достанется "медведям".

Вопрос времени: от агитации до фракции

Агитация начнется она со дня выдвижения партией федерального списка кандидатов и прекратится за день голосования. Список партий, имеющих право участвовать в думских выборах, Федеральная регистрационная служба опубликует в ближайшее время, передает "Время новостей" . В течение трех дней с момента публикации президентского указа беспартийные граждане вправе обратиться в региональные отделения партий с предложением о включении их кандидатур в избирательный список. Окончательные варианты федеральных списков партии примут на своих съездах, которые пройдут не ранее десяти дней и не позднее 30 дней со дня публикации указа главы государства. Сбор подписей или формирование избирательного залога партии вправе начать только после заверения списков партии.

Не позднее 18:00 по московскому времени 17 октября партии, вступившие в борьбу за думские кресла, должны представить в ЦИК все документы, а также подписи или залоги для регистрации, на которую закон дает ЦИК десять дней. Таким образом, 28 октября станут известны все участники предвыборной гонки. Этап предвыборной агитации в СМИ стартует 3 ноября и завершится в 0:00 местного времени в день, предшествующий дню голосования.

Выборы в цифрах: 4,3 млрд рублей, 3 млн людей в команде

На подготовку и проведение выборов депутатов Госдумы пятого созыва в федеральном бюджете 2007 года предусмотрено 4,3 миллиарда рублей. На проведение парламентских выборов в 2003 году было израсходовано 2,8 миллиарда рублей. Но, как заметил, комментируя РГ предстоящие расходы на думскую избирательную кампанию, Владимир Чуров, с учетом инфляции это примерно равные суммы. Средства должны поступить на счет Центризбиркома не позднее середины сентября. По информации ЦИК, две трети этих средств будет направлено в регионы, при этом основная их часть пойдет на оплату труда сотрудников избирательных комиссий всех уровней.

По словам Владимира Чурова, готовить эти выборы будут три миллиона человек - полтора миллиона членов избирательной комиссии всех уровней и полтора миллиона человек в партиях - активисты, наблюдатели, уполномоченные.

Для регистрации на выборах партия должна представить пакет документов, а также собрать не менее 200 тыс. подписей граждан в поддержку своего списка или внести избирательный залог в размере 60 млн руб. После выборов залог возвращается только тем партиям, которые по результатам голосования получили не менее 4% голосов избирателей.

Впрочем, подписи и залоги - это для заведомых аутсайдеров. Главные игроки на предвыборном поле заранее позаботились о себе: по закону партии, представленные в Думе четвертого созыва, имеют право не собирать подписи и не вносить избирательный залог.

Главная интрига: примкнут ли преемники

В условиях, когда собственно итог выборов ясен, наблюдателям придется следить за более тонкими материями. Главное, по мнению "Коммерсанта" , возглавят ли потенциальные преемники Владимира Путина (или хотя бы один из них) предвыборные списки двух партий власти - "Единой России" и "Справедливой России".

Какое бы сочетание преемников с двумя партиями в итоге ни возникло, оно прежде всего повлияет на исход не думских, а президентских выборов. Ведь электорат обеих "Россий" "заточен" не под конкретные личности, а под "начальство" вообще и голосует за "партию власти" вне зависимости от того, кто ею руководит - спикер Госдумы, первый вице-премьер или вообще какой-нибудь мэр. А вот для любого из преемников первый номер в списке "Единой России", по сути, будет означать превращение из потенциального в реального кандидата Кремля на президентских выборах.

Впрочем, учитывая, что партийные списки должны быть сформированы к октябрю, у Владимира Путина остается крайне мало времени, чтобы определиться. Поэтому пока, считает "Коммерсант", участие двух первых вице-премьеров в думской кампании в качестве кандидатов выглядит маловероятным. Источники газеты в Кремле по-прежнему заверяют, что президент своего выбора пока не сделал.

Эксперты о сюрпризах

Газета МК опросила известных политологах о главных сюрпризах нынешней выборной кампании.

Михаил Делягин , директор Института проблем глобализации: "Сюрпризов может быть много. Например, если КПРФ займет второе место, а "Справедливая Россия" - третье. Но это зависит не от них, а от того, как фишка ляжет у кремлевских кланов. Другой сюрприз случится, если в Думу не пройдет ЛДПР. Ведь Алексей Митрофанов ушел не просто так: это может означать, что корабль уже утонул".

Алексей Макаркин , замгендиректора Центра политических технологий: "Главный сюрприз может преподнести Союз правых сил. Сейчас их прохождение маловероятно, но правые отличаются от других партий одной особенностью: они умеют серьезно увеличивать свои очки прямо на финишной прямой. Эту тенденцию можно наблюдать по результатам прошедшей весной региональной кампании в заксобрания. Сюрприз могут преподнести и коммунисты, если повторят свой успех кампании 1999 года, когда они набрали свыше 20 процентов. Но с рождением мироновской "Справедливой России", который отберет у коммунистов часть левого электората, этот сюрприз маловероятен. Еще сюрприз - это если ЛДПР не пройдет в Госдуму".

Сергей Марков , руководитель Института политических исследований: "Сюрприз №1: в Думу проходят или СПС, или "Яблоко". №2 - "полуказахстанский" вариант, когда в Кремле пережмут, и в Думу неожиданно попадут лишь "Единая Россия" и коммунисты. №3 - это когда "ЕР" получит очень много процентов голосов. И №4 - если "Справедливая Россия" обгонит коммунистов и выйдет на второе место".