23/11/2011 18:01
Елена Калугина прояснила ситуацию с выделением земельных участков многодетным семьям
Многодетным семьям, проживающим в Краснодаре, будут выделять участки в станице Старокорсунской. Официальное сообщение об этом вызвало большой ажиотаж среди горожан, однако у многих остается много вопросов: по каким параметрам оцениваются семьи, нуждающиеся в земле, куда и как написать заявление, будет ли конкурс на определенный участок, как они вообще будут распределяться и хватит ли всем? На эти и многие другие вопросы ответила, а также о том, с какими проблемами пришлось столкнуться, рассказала директор Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации Краснодара Елена Калугина в ходе очередного заседания городской думы кубанской столицы.
Елена Калугина: Ситуация такая, что мы порядок на территории муниципального образования город Краснодар принимать не имеем права, это отнесено на полномочия субъекта Российской Федерации, соответственно, администрации Краснодарского края. В 532-й краевой закон внесены изменения о возможности предоставления земельных участков для многодетных. Ситуация такая: разделены эти участки на две возможности: муниципалитет может утвердить перечень земельных участков, поставленных на кадастровый учет, то есть полностью готовых для заключения договора аренды, и муниципалитет имеет право утвердить перечень земельных участков – на сегодняшний день он не сформирован. На ЗСК приняли изменения, касающиеся этой статьи, выносящей обременение по формированию этих земельных участков на муниципальный бюджет – то, о чем мы говорили изначально. Это была наша инициатива, поскольку достаточно тяжело многодетным семьям оплачивать межевые работы. Таким образом, будут заключены контракты по изготовлению полностью документов: межевого дела, последующего межевого плана и др.
Мы проводим эти работы до кадастрового учета, то есть многодетные семьи на сегодняшний день получают письма о том, что их обращение является первым, ждут нашего приглашения на заключение договора аренды по этому конкретному участку, уже имеющему на тот момент кадастровый паспорт. По закону это возможно. На сегодняшний день, утверждая этот перечень, план детальной планировки там существует, утвержден. Соответственно, мы готовим межевые дела, ставим на кадастровый учет эти земельные участки, а потом будем заключать договора аренды. Это предусмотрено краевым законодательством.
Наверное, я в целом расскажу ситуацию, которая сложилась по многодетным, поскольку в преддверии выборов это самая актуальная тема. Мы столкнулись с тем, что порядка 1600 заявлений поступило в орган местного самоуправления, соответственно, в департамент муниципальной собственности от граждан, которые по первичным признакам подпадают под действие этого федерального и краевого закона о многодетных. Там ситуация такая, что у нас краевой законодатель пошел по процедуре того, что нет ограничения в рамках поддержки многодетных семей по возрасту. То есть если в наш адрес обратилась 80-летняя многодетная мама, имеющая 60–40-летних детей, мы не имеем права ей отказать. Мы подготовили официальный запрос на ЗСК, а они в свое время подготовили запрос на Государственную думу и по устным консультациям. Госдума посчитала возможным отнести эту льготу на субъект Российской Федерации. По мнению Законодательного собрания, ограничивать возраст семей, по которому будет рассматриваться возможность предоставления земельных участков, они не будут. Соответственно, к нам могут обратиться все.
На прошлом заседании ЗСК упомянули, что речь должна идти о трех и более живых детях. То есть они ввели понятие живого ребенка, поскольку имелись случаи злоупотребления.
Мы пытались привязаться к Семейному кодексу, который дает ограничения по возрасту ребенка, Законодательное собрание нам пока этих ограничений не дало. Учитывая пожелания ЗСК, я сейчас говорю о тех моментах, с которыми мы сейчас столкнулись. Из 284 земельных участков из перечня, который был вами согласован в сентябре на Думе, на сегодняшний день все участки полностью распределены. Соответственно, мы настаиваем на том, чтобы, по краевому закону, муниципалитеты должны были до 1 декабря каждого года утверждать перечень земельных участков на последующий год.
Что касается вопроса, кто является первым на тот или иной земельный участок, законодатель намеренно ушел от понятия очереди. То есть нам, безусловно, наверное, было бы проще собрать перечень заявлений через Интернет, где указаны не только дата подачи заявления, но и время, и определить очередность. Но краевой законодатель исходил из позиции того, что за семьей надо оставить право выбора земельного участка, и семья сама должна определиться, какой конкретно земельный участок должен быть ей предоставлен. Поэтому я говорю о ситуации, когда одна многодетная мама написала 284 заявления на земельные участки, поскольку в краевом законе указана необходимость обязательного указания конкретного адреса земельного участка.
Порядок рассмотрения заявлений у нас сейчас, наверное, является не совсем современным на сегодняшний день, особенно с учетом электронного правительства. Вчера было дано поручение нашему управлению информатизации разработать порядок, при котором при поступлении заявления в МФЦ в реальном режиме будет забиваться конкретный адрес, который указан в заявлении, он будет автоматически выделяться в трех МФЦ, на сайте администрации, где висит список свободных по состоянию на какое-то время, и у сотрудников департамента муниципальной собственности. Тогда при решении этого вопроса, я думаю, что он будет решен до конца этого года, мы придем к реальной ситуации, когда упростим решение этого вопроса. Поскольку сегодня при сдаче заявления в МФЦ, а они реально поступают в мой отдел, они приходят через 6–8 дней.
Владимир Евланов: Таким образом, подав заявление на конкретный участок, он сразу же исключается из списка свободных. Следующий человек, который стоит по заявлению, он уже не употребляет этого адреса, у него не принимают заявление с тем, чтобы ответить ему через месяц, что этот участок уже занят. То есть при принятии заявления от того, кто обращается, он сразу же отдает на конкретный участок, и повторов быть не может. Заявление принято, участок ждет оформления. Такая задача у нас сейчас стоит.
Елена Калугина: Да, мы сейчас такой порядок отрабатываем, и нужно понимать, что это новое для муниципального образования, мы никогда не сталкивались с решением именно вот такой задачи, что рассматривается первое поступившее заявление. Поэтому обладать актуальными сведениями по состоянию на сегодня – свободен или занят какой-то конкретный участок, не может никто, поскольку эти сведения приходят в каких-то заявлениях из разных МФЦ. Мы сейчас занимаемся вопросом вот этого информационного продукта, до конца года нам поставлена задача Владимиром Лазаревичем, чтобы это уже работало. Поэтому, я думаю, мы снимем вопрос с необходимостью написания нескольких заявлений.
А что касается комментариев, что многодетным семьям рекомендовано писать несколько заявлений, – да, безусловно. Поскольку в течение минимум трех недель они получают ответы, поэтому чтобы не тратить их время, было рекомендовано писать по три-пять заявлений, чтобы не ходить несколько раз в МФЦ. Эта рекомендация давалась в том числе и сотрудниками МФЦ, исходя из сложившейся ситуации, практики того, как это все принималось.
Рассматривается первое заявление – то, которое поступило на конкретный земельный участок с указанием конкретной даты и времени на момент приема в МФЦ. Здесь никаких накладок быть не может – в МФЦ вплоть до секунды указано время заявок.
Владимир Евланов: И еще к этому разговору. Сегодня порядка 1600 многодетных семей находится в ожидании, и любое принятое нами решение вызовет ажиотаж, и все бросятся сразу же за этими земельными участками. Тем более сам порядок не предполагает вызова по очереди, самой очереди и так далее, поэтому это действительно очень сложно. С другой стороны, мы поставили перед собой задачу: вот 284 земельных участка отданы, сейчас мы рассматриваем вот это количество, на декабрь – еще на очередную сессию, на очередное заседание Думы мы планируем вынести новое количество. Стоит задача, чтобы мы в первом полугодии следующего года нашли возможность обеспечить полностью землей других желающих, то есть будем выносить новые участки по мере созревания этого вопроса – по нахождению земли. Если понадобится, чтобы эта земля была выделена. Поэтому не нужно бежать на другие территории, тем более что решение Думы должно быть опубликовано, и только после этого можно будет приходить в МФЦ. Это одна тема.
Вторая тема - мы вчера не договорили о том, что участки будут разные.
Елена Калугина: В краевом законе прописано, что минимальный участок должен быть не менее шести соток, а максимальный – не больше 10. Ранее было озвучено, что эти участки будут разные, это связано с тем, что по результатам межевания какой-то из участков может оказаться не 10 соток, а 9,8. Но в краевом законе указаны два параметра: минимальная и максимальная площадь земельного участка.
Батырбий Тутаришев: А я считаю, что так поступать ни в коем случае нельзя: мы хаос создадим. И нужно вообще определиться, как мы будем делить эти участки: если четыре сотки, то четыре сотки.
Владимир Евланов: Нужно определиться: либо по восемь, либо по 10.
Елена Калугина: Все будет одинаковым – по 10. Но вопрос в том, что какой-то участок – угловой, и, возможно, будет чуть меньше.
Владимир Евланов: Давайте договоримся так: никаких 8–10 быть не может. Если площадь, отведенная под участки, укладывается в 10, то давайте мы тогда выделим участки по 10 соток, если это девять, то давайте по девять, если семь, то семь. Ну нельзя, чтобы в этом решении были разные подходы! Даже один метр вызовет сразу скандалы.
Елена Калугина: Мы говорим лишь о параметрах, указанных в законе, мы говорим о том, что эти участки могут быть от шести до 10 соток.
Владимир Евланов: Вот давайте примем решение, чтобы была конкретная цифра.
Вера Галушко: Елена Юрьевна, я правильно понимаю, что заявления будут рассматриваться и многодетные семьи получат ответ в течение не трех недель, а восьми дней?
Елена Калугина: Дело в том, что по закону на ответ отводится месяц. И в течение восьми дней физически невозможно дать ответ.
Кроме того, руководитель департамента уточнила, что в настоящее время уже рассылаются письма многодетным семьям, которые стоят первыми в очереди на конкретный участок. Елена Калугина также отметила, что на данный момент на все земельные наделы поступили заявления, и, соответственно, заявления больше не принимаются. Она также подчеркнула, что прием заявлений возобновится только тогда, когда будет решен вопрос с дополнительным выделением участков.
Постоянный адрес статьи:
http://news.rufox.ru/articles/2011/11/23/218790.htm
Источник:
Чтобы оставить комментарий, вам необходимо авторизоваться! Если у Вас еще нет аккаунта, то Вы можете получить его прямо сейчас!