Операция "Соотечественник": ипотечный кредит и "подъемные"

Как спасти Россию от демографического кризиса и решить проблему дефицита рабочей силы? Похоже, в правительстве знаю ответ: нужно выдать переселенцам ипотечный кредит, оплатить проезд до места пребывания и обеспечить единовременное пособие. Однако, нет никакой гарантии, что в страну приедут именно те, на кого рассчитывают.
В управлении по делам соотечественников Федеральной миграционной службы (ФМС) сообщают, что в России будет создан госфонд, предоставляющий гарантии банкам при выдаче ипотечных кредитов участникам программы переселения соотечественников, не имеющих российского гражданства. То есть, по прибытии в Россию переселенец может брыть ипотечный кредит и обустраиваться.
Также ФМС обещает выдавать переселенцам гражданство по упрощенной схеме в течение шести месяцев и выплачивать подъемные. Им будет оплачен проезд, предоставлен социальный пакет, кроме того, выплачено единовременное пособие. Переезжающие на постоянное место жительства в Россию смогут привезти за счет госбюджета 5 тонн груза и еще 5 тонн, если количество членов семьи превышает три человека.
Размер пособия будет зависеть от места, где решат обосноваться наши соотечественники, пишет Газета.ру. В регионах, причисленных к группе «А», где наблюдается сложная демографическая ситуация, выплаты составят 60 тыс. руб. на участника программы и 20 тыс. руб. на каждого члена его семьи. Такие пособия предусмотрены в таких приграничных районах, как Калининград, Амурская и Тюменская области. В регионах группы «Б», где предполагается реализация масштабных проектов и потому требуются квалифицированные кадры, размер выплат составит 40 тыс. руб. участнику программы и по 15 тыс. - членам семьи. В наименее нуждающихся в притоке населения регионах категории «В» единовременных пособий переселенцы не получат.
Из 55 субъектов России, заявивших о своем желании принять участие в программе по приему соотечественников, в ФМС отобрали 12 пилотных, куда переселенцы смогут приехать в 2007 году. В их число входит Приморский край, Хабаровская, Иркутская, Тверская области. Первой из 12 субъектов примет переселенцев Калининградская область. После согласования региональных программ переселенцы смогут приезжать еще в 33 субъекта.
Всего ФМС надеется до 2012 года принять 300 тысяч участников программы, не считая членов их семей. В 2007 году регионы ждут 23 тысячи человек, заметил чиновник.
Этими мерами правительство надеется решить сразу две проблемы: демографическую и дефицита квалифицированных кадров. По оценкам экспертов, например, Вологодской области через десять лет будет не хватать более 200 тыс. специалистов. В Зауралье уже сейчас ощущается большой дефицит рабочих сельскохозяйственных специальностей. В Калининградской области сегодня требуются фермеры, медики, педагоги, работники культуры. По мнению экспертов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, настоящий дефицит рабочей силы в России наступит между 2010 и 2015 годом. А согласно докладу Всемирного банка, к 2025 году демографическая ситуация в стране создаст угрозу экономике. К этому времени население России сократится на 17 млн человек, а доля людей старше 65 лет достигнет 25%.
Однако эксперты неоднозначно оценивают программу. Например, банкиры с осторожностью относятся к идее выдачи ипотечных кредитов переселенцам даже под гарантии госфонда. «Считаю, что предоставлять госгарантии под выдачу ипотечных кредитов таким категориям, как военнослужащие и переселенцы, это правильно, - говорит вице-президент Европейского трастового банка Сергей Гандзюк. - Вопрос лишь в том, каким образом будут использоваться эти гарантии».
«Дело в том, что эти категории граждан считаются группой риска: тяжело определить их устойчивость на работе в отсутствие длительного трудового стажа на одном месте».
А социологи полагают, что программа не в состоянии решить проблемы, стоящие сегодня перед Россией. «Не стоит ждать, что приедут миллионы, тут можно говорить о нескольких десятках тысяч, - говорит директор Центра миграционных исследований Жанна Зайончковская. - А, например, Хабаровской области нужно в десять раз больше специалистов, чем приедут в рамках программы: не 40 тысяч, а 400».
Скорее всего, большинство переселенцев осядет западнее Байкала, считает эксперт. Вряд ли предложенные правительством единовременные выплаты заставят людей ехать в Приморский край.
«Приедут те, кому реально плохо там, где они сейчас живут. Я не думаю, что Россия заинтересована именно в этих людях», - высказывает иного рода опасения ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Елена Тюрюканова.