Правительство подарило следующему президенту недооцененный бюджет-2008

Летом при принятии трехлетнего бюджета правительство оказалось слишком скромным в оценках доходов. Макроэкономические показатели свидетельствуют, что поступления в бюджет в 2008 года будут выше почти на 1,2 трлн рублей, подсчитал по просьбе "Ведомостей" руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.

Номинальный ВВП 2008 года будет выше заложенного в законе о бюджете (35 трлн руб.) на 9%, полагает эксперт. Одна из причин — инфляция. К концу 2007 года она составит 11,5% вместо заложенных в прогноз 8%.

Еще один фактор — рост цен на нефть. Вчера баррель нефти марки Urals продавался за 88,87 долларов. Рабочий прогноз Минэкономразвития на 2008 г. существенно ниже — 74 доллара, но и эта оценка выше цены нефти, на основе которой планировался бюджет — 53 доллара.

Источниками дополнительных поступлений в казну станут также рост импорта и зарплат, а негативным фактором — падение курса доллара. По приблизительным оценкам, доходы бюджета вырастут на 1180 млрд руб. Из этих доходов нефтегазовые (НДПИ и экспортная пошлина) — 920 млрд (по бюджету-2008 все доходы — 6644 млрд, нефтегазовые — 2383 млрд).

Но правительство не должно рассчитывать на все дополнительные поступления. С 2008 года нефтегазовые доходы изолированы от бюджета, в бюджет 2008 года запланировано перевести 2135 млрд рублей. Трансферт определялся как 6,1% ВВП.

Вырастут и иные доходы, не связанные с нефть и газом. Останутся деньги, не потраченные бюджетополучателями в этом году: как следует из материалов ко вчерашнему заседанию правительства, расходные обязательства будут исполнены на 90,7% (5921 млрд руб.).

Может возникнуть соблазн направить дополнительные доходы госкорпорациям или на прямые инвестиции в экономику, считает руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. Деньги же нужны на дополнительное медицинское страхование пенсионеров, программы по обучению и трудоустройству инвалидов, поддержку пенсионной реформы.

В действительности допдоходы могут стать источником социальных вливаний или пойти на инициативы по популяризации преемника, говорит политолог Дмитрий Бадовский: на ЖКХ, на демографические программы, на новые госкорпорации, на региональные программы.